南京一个小学推行儿童交往公约。在这份儿童交往公约中，有不少规则让人眼前一亮。包括要知道女生优先，老人为自己服务要说谢谢，小秘密要告诉妈妈等。

　　日前，南京市银城小学推出了一个属于孩子们自己参与制定的儿童交往公约。 没想到，这样的一种规矩受到了孩子们的欢迎。公约实施不久，校园里就出现了很多悄悄的变化。我们给孩子立的规矩，往往是从成人的角度出发的，并没有了解 孩子们的想法和需求，孩子们也没有参与规则的制定，当然认同度不高。银城小学张燕校长告诉记者，规则固然很重要，但由谁来制订规则、制订什么样的规则 以及怎样去制订规则更加重要。

　　为什么规矩在孩子们身上会失灵mdash;mdash;

　　大人制定的规矩没从孩子角度出发

　　校园里并不缺少规矩，《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等都是我们太熟悉不过的规矩了，它们对小学生的日常学校生活作出了非常严密的规定，但是，实际效果如何呢

　　状况一：当你问学生应该怎样和同伴相处时，他们会异口同声地回答应该互相谦让。但是，仅仅几分钟后，孩子们就有可能为了一个球谁先玩谁后玩 的问题争论不休，甚至大打出手，一个孩子说是他先抢到的，另一个孩子说昨天就是他后玩的。这个时候，刚刚铿锵有力的回答，便成为了一种幽默。

　　状况二：我们的学生走出国门，当外国友人热情地与我们打招呼的时候，我们的学生总是羞涩地一笑，或是扭头装作没有看见。孩子不知道面对陌生人的时候，应该怎样交往可是出行前，你问他们遇到外国友人时，我们怎么做他们总是大声说：热情问好，say hi!

　　为什么《小学生日常行为规范》之类的规则如 此轻易地就失灵了呢有一个故事来自《中国教育报》的一篇文章让我们深受启发。银城小学张燕校长讲述了这样一个故事：某学校办公室旁的水龙头三天两头 被学生弄坏，让大家头疼。校长为此事征求学生的意见。学生说：水龙头装高了，需要踮脚去扳才能够到。这话让校长茅塞顿开。于是，学校降低了水龙头的高 度。这个故事让大家深受启发：我们给孩子立的规矩，往往是从成人的角度出发的，并没有了解孩子们的想法和需求，孩子们也没有参与规则的制订，当然认同度 不高，印象也不深。所以规则固然很重要，但由谁来制订规则、制订什么样的规则以及怎样去制订规则更加重要。

　　让孩子们来制定自己的公约mdash;mdash;

　　女生提建议，男女同行女生先走

　　于是，银城小学的老师们给孩子们提出了一个课题mdash;mdash;请大家协商制定一个属于银城孩子的公约!学校先向学生讲清楚为什么要制订公约、公约应具备怎 样的功能等，然后，由班主任组织学生利用班队主题会，进行讨论，在协商的基础上，拟制各个条款，并反复修改，包括章节条文的调整、语言文字的润色等，再由 全体学生讨论通过初稿，以保证合理且适合学生。

　　在制定的过程中，学生提出的问题给了老师们很大的启发。二年级(6)班的刘润泽说：进校门的时候，六年级哥哥飞奔进校园，差点撞到我。他的 一句话激起了千层浪，二年级的学生给高年级学生写下了一条建议公约：在校园里，遇到弟弟妹妹，让他们先行。男生与女生同行的时候，应该让女生先走。这个建 议在校园广播里提出后，得到了大多数同学的认同。

　　几次下来，这个流程逐渐明晰：在和学生充分对话的基础上，教师将初稿印发给学生，广泛征求意见。逐条修订后再合成，最后将公约交付学生活动部，由学生活动部组织学生校长、中小队干部、老师及校务委员共同审议、表决。银城小学儿童交往公约渐渐成文了。

　　培养合格的未来公民mdash;mdash;

　　从被动守规矩到主动去参与

　　银城儿童交往公约提 出后，校园的孩子有了变化。比如孩子们与同学说话的时候，会看着对方的脸，倾听，不再打断别人的话，等别人说完了自己再说话。拍班级集体照时，高个子的 同学会主动站在小个子的同学后面，因为每一个同学都很重要。一位银城小学老师告诉记者，有外面老师来学校听课，银城的学生会主动上前说老师，您好! 或热情地送往目的地，或快乐地介绍校园景点，一些都变得很自然。

　　张燕校长告 诉记者，公约刚刚制定出来的时候，也有一部分孩子是被动守规矩。他们在校门口把书包递给老人背的时候，我们老师会悄悄地和他说：你忘了说一句话! 这时，孩子才想起说谢谢!老人虽然很吃惊，但是依然很高兴。哪一个父母、老人不想自己的孩子懂礼貌呢!就这样，即使不是自觉做到的孩子，也能从完成任 务的角度，达成;渐渐地会很自然的说，慢慢地孩子认为不说才不正常。渐渐地，孩子们从被动的守规矩变成主动地做懂规矩、有灵性的儿童。

　　公约为什么受到学生欢迎张燕校长分析道，从银城小学儿童交往公约的具体内容来看，它和《小学生日常行为规范》的要求和目的大致都是一样的，都 希望孩子能够乐于与人交往，健康发展。二者最本质的不同，在于它们的制订理念和产生的过程，当然，也包括语言形式的差异。因此，这个儿童交往公约更符 合儿童的认知与理解习惯。公约制订的过程充分尊重了儿童。从公约这个名称来看，它有别于规则。 规则往往有强制规定的意思，被规定者必须遵守;而公约则是大家共同的约定，因而它是充分尊重儿童的。银城小学通过让学生参与制订儿童交往公约，满足了 学生心理上的需求，他们在这个过程中，形成了自己的思考，因而遵守的过程实际上就是自我管理的过程，而不是遵照成人的命令去机械执行的过程。公 民教育不是看不见摸不着的宏大命题 它可以存在于每一项具体的管理制度和教育行为里。即使在小学阶段，即使只是六七岁、十一二岁的孩子，也可以从正确地认识、积极而负责地参与学校生活开始， 为未来参与国家和社会的公共生活作好准备。

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